如果撤僑有很大可能會造成疫情在本國失控,則亦可推測,各國政府將會在撤僑一事上更加謹慎,採取更多防護措施。
文:柳茂川 【江南案:一場情治機關的鬥爭】 一本書引來殺機 民國73年10月15日,則發生了對台灣的政治有極大影響的江南案 [1]:撰寫《蔣經國傳》的作家江南(本名劉宜良),在美國加州的舊金山,被謀殺於其寓所的車庫外,震驚了海內外的華人,凶手是陳啟禮、吳敦與董桂森。蔣孝勇先看上他,透過自己身邊親信向他示好、拉攏,他們就有所來往。
啟禮也常指派其他兄弟執行一些任務,但被殺者都有一些背景,多是台獨的支持者,當時我也沒有太在意這些個別擊殺行為,因為它不是幫派間有規模的衝突。但這件「王昇特別案」如何轉到蔣的手裡,又不會讓蔣感到疑惑? 說到底,王昇本是蔣經國十分信任、倚重多年的左右手。我們利用上述兩件事,製造王顯然與本土勢力有密切關係而生有異心的說法,把這件事運作成一件「王昇特別案」。中國自古以來朝中權貴也結交江湖人物,清初雍正是皇子時也遊歷與結交江湖人物。國泰曾暗中以資金支持高雄美麗島事件,而王昇的副手蕭政之(蕭曾任王的政工幹校副手以及總政治作戰部副主任)恰好又在國泰企業內任總經理。
而李煥已經離開中央,王昇在軍中的政工系統根深柢固,其政工幹校培養出的學生,已有不少升至高級將領及重要職位,又負責主持權力較大的劉少康辦公室,可說是權傾中外,且又對蔣經國效忠,是蔣最重要的助手。我想這些被殺者或許與什麼人結怨,啟禮是受人之託,但這些受害者都沒有與竹聯有所衝突,這個疑點在我腦中僅一閃而過,並沒有在心中停留多久。「保健掛」管理:1.傳染病及地方病。
隨著警察業務的發展和細分專業化,歐洲在18世紀末也已出現「衛生/健康警察」和學術討論,認為「衛生警察」可以教導人們如何運用飲食與醫療原則,使大眾健康、整體符合國家利益。也因為被隔離後的不方便和異視線,使隔離成為不討喜的行政作為。此外也規定,「在廳警務課配置警察醫」。其中,衛生課掌理以下四類事項:1.傳染病及地方病之預防、檢疫及其它一切公共衛生。
「醫務掛」管理:1.醫院、醫學校。5.屍體解剖及救療等相關事項。
衛生健康是個人,更是國家的問題。知名經濟學家,被稱為「日本人良心」的矢內原忠雄,就曾形容台灣的社會管理法是「典型的警察政治」。因此,台灣的警察官,為因應新領土的狀況,不只在固有的警察事務方面,其職務範圍也較我國內地廣泛…。警務單位的職掌包括衛生事務,因此國家藉由警察多方介入疾病防治與衛生管理,就成為日治時期台灣衛生事務的一大特徵。
而後藤所為的一系列衛生警察論述,主旨均在強調:衛生制度的建立必須依賴國家組織。以下就來看看,到底由警察來管衛生是從何而來?警察管理的衛生又包括哪些業務? 一、警察管衛生——衛生警察的權力與國家控制 歐洲約15世紀興起「良善警察」,至約17世紀形成「警察學」時,對「警察」的角色要求,除了狹義的管理治安,也廣義的管轄日常一切事物。一旦疫情爆發或衛生政策要推展,警察本署即可迅速下達統一指令,指揮警察和保正、甲長等執行之。但是,警務單位管理的衛生,到底有哪些內容?如前所述之1896年4月起,地方衛生改由各縣廳「警察課衛生係/掛」負責。
1901年11月,台灣總督府在民政部新設警察本署,署內也是設置「警務、保安、衛生」三課。「阿片掛」掌管:1.阿片煙吸食者及官售販賣。
前述機構內需設置「警備或警務、保安、衛生」三單位。」1896年4月台灣改實施民政後,中央衛生改由「民政局總務部衛生課」負責,地方衛生改由各縣廳「警察課衛生係/掛」負責。
大概患者在他這邊就診他沒通報,到別地方看診時,別的醫生通報了,就這樣查出來是他,所以才被停業。而前述警察作為的中心精神,是「國家干預」和「保衛全民」。之後,衛生業務偶爾會被置於總務單位下,但大體上仍隸屬於警察部門下的一支。3.病院、醫師、醫生、藥劑師、藥種商、製藥者、產婆、鑲拔牙、接骨等業務。於是後藤在台灣提倡「萬能警察」,並制定各項法制,作為警察等行政人員和社會大眾行事的基準。隔離是當代習以為常的傳染病防疫措施。
到1902年,警察本署的衛生課改為設置「保健、醫務、阿片」三掛。又由於警察代表著國家權力,所以在大眾利益和法律許可範圍的前提下,警察管理的範圍除了公共社會,也擴及個人行為。
日本在明治維新時期,學習採納了歐洲的警察制度來管理國內的公共事務。5.阿片監視員任免等相關事項。
當時玉蘭的娘家周圍還圍著草繩。3.阿片煙吸食所及吸食器具製造、販賣。
4.上下水與家屋建築規則。關於醫事衛生方面,則歸由陸軍局軍醫部負責。尤其在1890─1893年前後,日本經過數次官制修改,漸漸將變動不定的衛生行政權交給中央的衛生局,執行權交給從行政警察中獨立而出的「衛生警察」負責。兩者密不可分,相輔相成。
台灣總督府因此聘請正在內務省衛生局任職的後藤新平擔任台灣衛生顧問,逐漸引進日本本土的衛生法制,此後台灣也漸漸成為以警察處理一切地方基層行政之地。鄭清文的著名短篇小說《三腳馬》,有段文句是: 消息傳來,他的妻子玉蘭患了傷寒,已經死了。
即各廳級區劃至少要配置1名以上的警察醫,唯部份廳的警察醫由公醫兼任。7. 飲料物、繪具、著色料及中毒。
擔任台灣總督府參事官的持地六三郎也這麼形容: 台灣的警察官是一手提劍,一手持經典,於捕盜斷訟之餘,還見其從事教育、慈善這些高尚事業。1898年後藤來台擔任民政局長(類今日內政部長)後,他認為台灣一般人民的水準尚未達到近代化的標準,也較無法自我管理,因此需以菁英、科學和中央集權的方式,執行以一元化為前提、由政府專業管理的社會衛生。
這些警察醫服勤於廳警察課,除非受台灣總督許可,否則不許自行開業,也不得兼任他職。10.前述各項以外一切公眾衛生之相關事項。1895年日本統治台灣後,隨即面對的是疫病頻起、瘴癘與病死者不斷。他不願如此,所以就沒有通報。
在物資缺乏的過去,可能僅會以一條草繩作為分隔有病與否的界限警務單位的職掌包括衛生事務,因此國家藉由警察多方介入疾病防治與衛生管理,就成為日治時期台灣衛生事務的一大特徵。
2.阿片經銷人及批發業者。關於醫事衛生方面,則歸由陸軍局軍醫部負責。
前述機構內需設置「警備或警務、保安、衛生」三單位。這些警察醫服勤於廳警察課,除非受台灣總督許可,否則不許自行開業,也不得兼任他職。
发布评论